下面是小编为大家整理的2023新区建设发展中需要关注四个问题,供大家参考。
目前及未来一段时间,**新区的建设发展有四个问题需要引起重视并深入研究。
一、财务可持续性问题
**新区已进入大规模建设期,需要大量建设资金,而且需要在空间上和时间上统筹做出安排,既要考虑清楚哪些地块是会产生经济效益的、是赚钱的,哪些地块是难以产生经济效益的、主要是花钱的?同时要考虑功能和产业导入的类型和时序,以及相应的资金供需安排,以便在未来尽可能短的时间内实现财务平衡。目前看,仅靠**建设投资集团这一平台融资及中央和地方财政支持显然是不够的,也是不可持续的,这是关系**新区未来一段时期能不能可持续建设、能不能可持续发展的一个非常现实的问题。**新区建设发展非一朝一夕之事,需要大量资金持续投入,因此需要尽快研究形成一个可持续的投融资机制。
二、产业生态问题
《**新区规划纲要》对新区的产业定位是高端高新产业,涉及新一代信息技术产业、现代生命科学和生物技术产业、新材料产业等。目前,**新区已进入产业引入阶段,但怎么引入?目前还没有形成一个比较成熟的机制。同时,在产业引入中是不是只强调高端高新产业,其他产业一概不要?一个城市的产业,不是一个盆景的观赏园,而应该是一个有大树、有灌木、有小草的一个产业森林,是一个复杂的产业生态系统,因此在强调新区高端高新产业引入和发展的同时,应同步着手研究关联配套产业的引入和发展,以便有效支撑高端高新产业发展,形成一个良好的城市产业生态。
三、城市活力问题
对于基建城市化而言,中国已积累了丰富的经验,基建能力与投融资都不是什么难以解决的问题。基建城市化的本质是建设物理城市,物理城市的建设按照规划与设计进行建造即可。关键是如何将一个物理城市变成一个化学城市或生物城市。一个城市它一定是物理城市叠加化学或生物城市,很多种要素要在里边充分地反应融合,才能形成有活力的城市。实现这种转变的关键是体制机制和相应的政策创新。《中共中央国务院关于支持**新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》给了**新区很多优惠政策,如何将中央赋予新区的先行先试权和优惠政策落地落实,确保对新区建设和发展所必需的各种要素的足够吸引力和激励性,形成有效激发要素活力的制度和政策环境,是需要尽快着手深入研究的。
四、协同周边问题
理论上,**新区建设发展可能会有三种未来情景:第一种情景是**新区发展起来,其周边也发展起来,二者形成良性互动,也就是**新区带动了周边地区的发展,这是我们最希望看到的,也是设立**新区的初心之一。第二种情景是**新区没有发展起来而其周边地区却发展起来。从目前看,在中央的指导和政策的严格管控下,不大可能出现这种情况。第三种情景是**新区发展起来而其周边地区却没有发展起来,类似**现在与周边地区的情况。如果出现这种情况,...
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