下面是小编为大家整理的全面推进乡村振兴需要**现实难题及对策建议(完整),供大家参考。
省第十四次党代会提出'要坚持把解决好三农问题作为重中之重,加快三农工作重心向全面推进乡村振兴转移,不断深化农业农村改革,统筹推动五个振兴,努力促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足“。随着绝对贫困问题得到历史性解决,进入新发展阶段的'三农“工作重心转向全面推进乡村振兴,虽然在前期工作推进中取得了一定成效,但仍面临一些迫切需要解决的问题。
一、存在问题
一是产业发展不平衡不充分。产业融合不够,缺乏系统科学的产业发展规划,农业与二、三产业融合发展程度不深,产业结构同质化较为突出,工业反哺农业内生动力仍需加强。全产业链培育不足,农业产业链式发展不充分,产业与产业之间互动不充分,产业基础薄弱、劳动力短缺、链式招商引资落地难等在很大程度上阻碍了农业全产业链发展。农业产业现代化发展水平较低,社会化服务的龙头企业不多,服务能力不强,品牌化意识弱,市场竞争力低,产品附加值小,抵御市场和自然风险的能力不强,带动农民增收效果不明显。
二是多元投融资机制不健全。财政资金统筹缺乏合理规划,涉农资金未能得到有效整合,使用设限过多。财政对金融资本、社会资本的撬动力不够,对产业振兴投入不足。金融供需不匹配,信贷授信额度小,期限较短,难以满足农户长期大额资金需求。融资难、融资贵等问题仍然突出,银行等金融机构普遍缺乏产品创新意识与能力,如多数合作社因信贷融资成本高、风险大而采用资金自筹方式,融资方式较为单一。保险产品与服务存在短板,政策性保险产品种类少,主要以种植保险为主,养殖领域政策性保险缺乏,保险公司区域竞争力不强,导致保险服务态度差、理赔效率低下。
三是人才短缺问题十分突出。受政策、经济发展等多重因素影响,农村引人聚人能力相对较弱,人才总量不足,难以承担乡村振兴重任。农业生产者受教育程度普遍较低,缺乏素质较高、能力较强的农业实用人才,难以适应乡村振兴要求。村'两委“年龄分化严重,干事创业积极性差,缺乏思维新、能干事、会干事的基层'领头羊“。人才结构不优,农业专业技术队伍力量薄弱,技能技术型人才占比较低,既懂技术又懂管理的复合型人才匮乏,对经济能手、传统技艺匠人等乡土人才的培育挖掘不够,难以驱动乡村振兴发展。
四是工作推进机制有待完善。政策扶持与激励机制不健全,缺乏对金融机构支持乡村振兴的激励约束政策、风险补偿机制及考核评估办法。部门协作不够,农业农村局和乡村振兴局工作职责和分工还不明晰,乡村振兴局工作牵头协调作用未能有效发挥,工作思路大部分延续了脱贫攻坚的做法,与财政、金融等相关职能部门沟通协作不够。'三农“工作重心转移后,相关部门思想转变不到位,服务不到位,对政策研究不够、工作指导不够。
二、对策建议
一要积极构建现代乡村产业体系。围绕重点产业链提升,坚持内培外引,不断加...
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